中国:新疆镇压波及儿童 应让家庭团聚,停止大规模任意拘留

人权观察2018年10月15日

(纽约)-人权观察今天表示,中国政府应该释放因父母被任意拘留而被关进孤儿院的新疆儿童,让他们和家人团聚。

据《金融时报》和美联社报导,新疆突厥裔穆斯林居民被拘留以后,他们的孩子从亲人身边被带走,安置在国营机构。人权观察2018年9月关于新疆大量拘押的报告也记载了一件这样的案例。据可靠估计,由于中国在新疆实施“严厉打击暴力恐怖活动专项行动”,约有一百万突厥裔穆斯林居民被非法拘押在政治教育营区,还有些居民被关进看守所和监狱,人数不明。

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维吾尔人权项目谴责将集中营‘合法化’企图,并对将拘押维吾尔人遣送中国各地表示关切

维吾尔人权项目2018年10月15日

2018年10月9日新疆维吾尔自治区,也被称为东突厥斯坦,地方当局颁布了修改后的《自治区去极端化法规》(非官方译文可参看“中国司法翻译”)

修改后的法规第33条款规定:“职业技能教育培训中心等教育转化机构”应当开展语言文字、法律法规和职业技能教育培训工作,同时,“组织开展去极端化思想教育、心理矫治、行为矫正,促进受教育培训人员思想转化,”

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发起新疆大规模拘禁营的中国领导人

纽约时报中文网2018年10月15日

中国新疆的喀什老城,晚上人们聚集在清真寺之外祈祷。该地区2400万人口中近一半是维吾尔人。 ADAM DEAN FOR THE NEW YORK TIMES

北京——中国偏远西部的地方宣传官员茹克亚·买买提(Rukiya Maimaiti)告诫同事们,要下定决心从事一项艰苦的任务:拘禁大批维吾尔族和其他穆斯林少数民族人士

她告诉同事们,中国政府希望清除新疆地区的“极端主义”思想,像他们这样的世俗维吾尔人必须支持这场为人民谋利益的运动。

“要充分理解这项工作是为了挽救你们的亲人、挽救你们的家庭,”在新疆西部边陲工作的共产党官员买买提在一条保存在网上的通讯中写道。“这是特殊时期的一种特殊教育方式。”

她的这篇告诫是经常出现在不起眼的政府网站上的一连串证据之一,它们揭示了中国自毛泽东时代以来最大规模的一场集中拘押行动的源起,并且确定了习近平主席和其他高级领导人是怎样在其迅速扩张中发挥了决定性作用。

根据前囚犯及其亲属的说法,在这场引起世界谴责的运动中,成千上万的维吾尔族和其他穆斯林少数民族人士被关进新疆的“转化”营,每次持续数周、数月或数年。

北京表示,这些设施为维吾尔人提供就业培训和法律教育,并否认进行大规模拘押。

但是,在网上发表的演讲、报告和其他文件提供了另一种说法,比以前的报道更清晰地说明了中国最高领导人如何启动和升级了这种灌输运动,该运动旨在消除哪怕最平淡的伊斯兰教信仰表达,以及对独立的维吾尔家园的任何向往。

陈全国(右)在来到新疆之前担任西藏党委书记。在西藏,他因加强警务和平息抗议而获得官方称赞。ETIENNE OLIVEAU/GETTY IMAGES

习近平没有公开支持或评论这些营地,但是,根据这些文件,他在2014年访问新疆不久后,就下令对政策做出重大转变,旨在削弱维吾尔人的独特身份,并将他们吸收到一个由汉族占主导地位的社会中。
后来有官方报告警告这些政策的效果不够好,于是习近平重新任命62岁的陈全国来负责实施对新疆的镇压行动,这名手段强硬的官员此前在毗邻的西藏任党的负责人。他还被提拔进入25人的中央政治局委员会,那是中共治理国家的一个领导层委员会。
“新疆发生的事,是习近平的中国国力‘新时代’之下一项更具强制性的新民族政策的前沿,”澳大利亚拉筹伯大学(La Trobe University)新疆专家雷国俊(James Leibold)说。

特朗普政府正在考虑对涉及再教育营的中国官员和公司实施制裁,此举将把华盛顿与北京之间的贸易和军事争端扩大到人权问题上的摩擦。一个两党委员会已将陈全国和其他六名官员列为潜在目标。
上周,显然是受到国际谴责的刺激,新疆政府发布了“去极端化”的修订规则,这是第一次明确对这种再教育营进行授权。

由于担心穆斯林极端主义和民族主义,北京长期以来一直严格控制新疆,那里的2400万人口中有近一半是维吾尔人。在截至2014年的十年间,新疆的安全部队挣扎于应对一系列反政府暴力袭击,党指责维吾尔分裂主义分子应为此负责。

习近平于2014年4月首次也是唯一一次作为国家领导人访问新疆。在为期四天的访问结束数小时后,袭击者在新疆首府乌鲁木齐的火车站附近用炸弹和刀杀死三人,近80人受伤。这次袭击被视为对习近平的抵制,当时他刚刚离开这座城市,誓言要向反对中国统治的维吾尔人亮出“铁拳”。
研究新疆的澳大利亚国立大学学者迈克尔·克拉克(Michael Clarke)说:“习近平似乎把这看作是一种侮辱。”

在和田的一个再教育营。灌输运动的目的是消除哪怕最温和的伊斯兰信仰,以及对维吾尔族独立家园的任何渴望。

一个月后,习近平呼吁通过汉语教学、经济激励和国家组织的民族混合,积极地将维吾尔族转变为中华民族的忠诚一员。领导层还批准了一条对新疆实施更严格控制的未公布指令
“增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同,”习近平在当时的新疆工作会议上说。“要加强民族交往交流交融。”

文件显示,在习近平访问新疆后的一年中,中共开始建造“教育改造”营地,警告穆斯林少数民族宗教狂热和民族分裂主义的危害。

官员讲话及报道显示,当时拘禁营规模较小,许多被拘禁者仅被关押几天或几周。但对于拘禁营的运作方式并没有公开的指导原则。

通过在新疆采取更强硬措施,习近平实际上是在支持一群倡导对共产党长期以来的少数民族政策进行彻底改革的中国学者及官员。

数十年来,共产党在政治上对维吾尔人、藏人和其他民族保持严格控制,同时允许每个民族有一定空间,保留其语言、文化和宗教。这种分区域的举措效仿苏联,将新疆作为“自治区”,让维吾尔人在该区域中理论上享有更大的权利和代表权。

但在1990年代,为政府提供建议的中国学者开始提出,这些政策鼓励了民族分裂,导致苏联解体。为了避免类似问题出现,他们提出,中国应当采取措施坚决地将少数民族并入一个总体的民族认同。

“决不能使所谓‘民族精英’有机会成为分裂国家的‘领头羊’,”该群体的一名研究人员胡联合在2010年他参与撰写的一篇论文中表示。

习近平主席并未公开支持这些再教育营,但他下令在新疆发起重大政策转变,强调将少数民族融入更大的“中华民族”的努力。 LINTAO ZHANG/GETTY IMAGES

作为统战部一名高级官员,胡联合如今是制定新疆政策的一个有力声音。而作为中共机构的统战部,在该地区的政策上也有了越来越多的发言权。

他被作为美国制裁的一个可能目标。八月,他在联合国一场听证会上明确否认了新疆存在暴行的报道。“不存在‘去伊斯兰化’,”他表示。

到了2016年,共产党的主要报纸宣布“去极端化”行动正在取得成功;自习近平前往新疆后,没有出现过严重反政府暴力行为的报道。

但官员们在重要性较低的论坛上给出的评估则没那么乐观。一些人表示,与上了年纪的人相比,年轻的维吾尔人更加疏远中国。还有人警告,曾去过中东、有时是去叙利亚作战的维吾尔人带回了极端主义思想和战斗经验。

这样的警告似乎意在说服习近平及其他领导人支持更加强硬的措施,2016年8月,他们将陈全国从西藏调到新疆主政。他也成了首位在两个地区都担任过领导人的共产党官员。

在另一个经历着民族斗争的前线西藏,陈全国扩大了安全力量,让共产党官员入驻村庄,并且了收紧了对佛教寺院的控制。

他到新疆后不到三周,就表示按照习近平的命令,宣布了一个增加安全力量的“再动员”计划
根据一份官方报道,新疆的官员们被告知,要为多年攻势做好准备。

在喀什市中心的毛泽东雕像。 中国正在进行自毛泽东时代以来最大规模的集中拘押行动。 BRYAN DENTON FOR THE NEW YORK TIMES

2017年3月,地区政府发布了“去极端化”规定,该规定没有明确说明,但为扩大强制收容亮起绿灯,全国人大从未按照中国宪法的要求颁布为这些拘禁中心授权的法律。当地官员迅速开始报告,有越来越多的维吾尔人因需要接受思想灌输而被捕或拘押。

“2017年以来严打收押人员及最终判刑人员多,”一名被派至新疆南部和田的官员去年写道。“送至教育转化中心人员也较多。”

随着这些拘禁营和监视行动的扩大,北京为新疆拨发了新的经费。根据今年早些时候公布的数据,在那里,2017年在安全方面的支出同比增加近一倍,至人民币579.5亿元。

“中央层面最终为所有这些行为付款,说明肯定存在着某种认可,”德国的欧洲文化和神学学院(European School of Culture and Theology)学者郑国恩(Adrian Zenz)表示,他对这些拘禁营进行过研究。

新疆各地的拘禁规模可能比起初的预想要走得更远。“他们得用火车站以及其他临时找来的地方关押人,因为他们没想到能有这么多人,”前美国国务院分析师杰西卡·巴特克(Jessica Batke)表示。

对“宗教极端主义”的定义极为宽泛,其中包括的行为可以简单到试图说服某人戒除烟酒,以及较为严重的过失,这令当局有了极大空间,可以对哪怕稍微显露虔诚的穆斯林进行惩罚。

像买买提这样的地方官员不可能临阵退缩;那些在打压行动中被发现办事不力的人都受到了通报批评和惩罚。公众还被告知,要为一场长久攻势作准备。上周,一名地方官员称该行动为“思想解放运动”。新疆政府去年底宣布,安全行动将进行五年,直至实现“全面稳定”。

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德语媒体:清真寺空了,人去哪儿了?

德国之声2018年10月15日

新疆“再教育营”合法化的消息受到了德媒的关注。《南德意志报》将目光转向“摆平”藏人和维吾尔人的一个关键人物——新疆维吾尔自治区党委书记陈全国。《西德意志汇报》则指出,除了“再教育营”,中国当局也出台措施试图改变维吾尔人的饮食习惯。

(德国之声中文网)”在习氏中国,要想明确知道每个官员做了哪些事,有哪些成就,并不容易,更别说,如果这些官员是在偏远地区就任。因为个人的成就要算进党和伟大主席的成就里去。但陈全国是个例外。62岁的他在官场打拼已久,一些年来成了’干粗活’的。是他替党把令人担忧的少数民族’摆平’:藏人和维吾尔人。”–《南德意志报》周四(10月11日)发表的一篇文章开头这样写道。文章接着指出,陈全国的名字与中国新疆建立的世界最大的关押营系统以及创新的压制手段紧密相连。

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新疆“再教育营”合法化 美国会倡制裁施压

德国之声2018年10月15日

关于新疆“再教育营”的消息不绝于耳,中国当局修改法例正式把它合法化,官方不单只为它正名,并披露“教育转化”工作的更多细节。

(德国之声中文网) 中国新疆人大常委员会在10月9日公布,通过修改《新疆维吾尔自治区去极端化条例》以及在该区实施的《反恐法》办法。对于外界关注的“再教育营”,条例加入不少细节,并称其为“职业技能教育培训中心”。

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俄罗斯密切关注新疆局势

VOA2018年10月15日

与中国不断走近的俄罗斯密切关注新疆局势发展。俄罗斯媒体大量报道新疆再教育营议题并对此批评。但同时也有声音支持北京。许多评论认为,中国在新疆犯下的错误甚至能给俄罗斯带来机会。一些历史学家则认为,中共尤其重视新疆,可能至今无法忘记斯大林和苏共当年曾试图分离和吞并新疆。

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不顾中国反对 马来西亚释放11名维族人

VOA2018年10月15日

马来西亚当局没有理会中国的要求本星期释放了来自中国新疆的11名维吾尔族穆斯林。这些维族人去年从泰国监狱中越狱出逃,逃到马来西亚。中国当局要求马来西亚把他们遣送回中国。

路透社10月11日星期四从马来西亚首都吉隆坡发出报道说,这些新疆维族人的律师说,马来西亚的检察官倾听了维族人的呼吁,基于人道主义理由释放了他们。他们已经在本星期二乘飞机抵达土耳其。马来西亚当局先前拘留了他们,并指控他们非法入境。去年11月,这些为维族人打穿泰国的监狱墙壁出逃,逃到马来西亚。

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中国反对马来西亚将获释维族人送往土耳其

VOA2018年10月15日

国外交部10月12日星期五表示,坚决反对马来西亚不理会中国遣返的要求,释放11名新疆维吾尔人,并允许他们前往土耳其的决定。

中国外交部在一份发给路透社的传真中表示,这些维族人都是中国公民,坚决反对将他们送往第三国。

此前,有报道表示,这11名维吾尔族穆斯林的律师星期四证实, 马来西亚的检察官倾听了呼吁,基于人道主义理由释放了他们。他们星期二已经乘飞机抵达土耳其。

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新疆穆斯林的困境

RFA2018年10月15日

在新疆维吾尔自治区醉人的蓝天下,连绵的巍峨雪山,热情洋溢的当地民众,一切显得生机蓬勃,岁月原是如此静好。然而,今天的新疆有着许多不为人知的故事正在发生,拨动着每个与它息息相关者的心弦。

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新疆修法:“再教育营”合法了?

RFA2018年10月15日

虽然中国政府关押大批新疆穆斯林的做法引发国际社会的高度关注和批评,新疆人大9日通过去极端化条例的修正,加入有关教育培训中心等内容。外界质疑北京此举是将“再教育营”合法化。

新疆第十三届人大常委会星期二发布公告表示,通过并即日起实施新修正的《新疆维吾尔自治区去极端化条例》。

值得注意的是,新条例增加了“职业技能教育培训中心”的相关内容。其中包括第四章第十七条,“县级以上人民政府可以设立职业技能教育培训中心等教育转化机构和管理部门”,还有“职业技能教育培训中心等教育转化机构应当开展国家通用语言文字、法律法规和职业技能教育培训工作,组织开展去极端化思想教育、心理矫治、行为矫正,促进受教育培训人员思想转化,回归社会、回归家庭。”

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